今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

华北多晴少雨利于小麦收割 东北部分地区需防渍涝

（北京，2024年6月18日） 根据中央气象台发布的全国农业气象周报（2024年06月10日），未来10天，全国大部分地区以晴好天气为主，利于农业生产管理。

华北地区：预计未来10天，华北地区多晴少雨，气温偏高，部分地区有高温天气。华北中南部冬小麦收获接近尾声，晴好天气利于机收和晾晒。但需注意防范高温天气引发田间作业人员中暑。

黄淮地区：预计未来10天，黄淮地区多晴少雨，气温偏高，部分地区有高温天气。安徽、河南、河北南部等地部分地区土壤缺墒将持续或加剧，需注意防旱保苗。

东北地区：预计未来10天，东北地区大部气温接近常年同期，多阵性降水，黑龙江中东部、吉林及辽宁中部部分地区降水量有50~80毫米。总体利于玉米、大豆等旱地作物生长。但黑龙江东南部部分低洼农田土壤将持续过湿，渍涝害发生风险较高，需注意排水排涝。

西北地区：预计未来10天，西北地区多晴好天气，气温偏高，部分地区有高温天气。利于春玉米、春小麦等作物生长。

西南地区：预计未来10天，西南地区多阵性雷雨，川西、陕南、贵州东部等地部分地区有暴雨。降水有利于改善土壤墒情，对水稻、玉米等作物生长有利，但需注意防范雷雨大风、冰雹等强对流天气。

江南地区：预计未来10天，江南地区多阵性雷雨，部分地区有暴雨。降水有利于改善土壤墒情，对水稻、茶叶等作物生长有利，但需注意防范雷雨大风、冰雹等强对流天气。

华南地区：预计未来10天，华南地区多阵性雷雨，部分地区有暴雨。降水有利于改善土壤墒情，对水稻、甘蔗等作物生长有利，但需注意防范雷雨大风、冰雹等强对流天气。

总体来看，未来10天，全国大部分地区以晴好天气为主，利于冬小麦收获、夏播作物出苗及生长。但部分地区需注意防范高温、雷雨大风、冰雹、渍涝等灾害性天气对农业生产的不利影响。

（记者：Bard）